大城善治重在“繡花功夫”

當前，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。面對新階段新形勢新任務，中央城市工作會議提出，轉變城市工作重心，更加注重治理投入。對此，我們要深入領會、認真踐行，在提升城市治理現代化水平上善作善成。

經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，我國城市發展波瀾壯闊、成就顯著。數據顯示，2024年末，全國常住人口城鎮化率達到67%。從國際經驗和城市發展規律看，隨著城市規模的擴大，一些城市基礎設施、公共服務水平、城市管理能力等跟不上快速發展的需要，出現了交通擁堵、職住失衡、內澇積水等“城市病”，也遭遇著人口老齡化加劇、群眾利益愈發多元、各種訴求日益分化等新挑戰。

此時，回答好大城善治的時代課題，尤需把握好經濟社會發展的變革趨勢，處理好生產、生活、生態的相互關系，通過“繡花”般的細心、耐心、巧心，提高科學化、精細化、智能化水平。更加注重治理投入，“面子”和“裡子”並重，雕琢出城市的品質品牌。隻有讓治理的“針腳”更細密，城市的運行才能更順暢、人們的生活才會更美好。

數字化時代的“繡花功夫”，離不開科技的堅實支撐。這意味著，要加快智慧城市建設步伐，拓寬數字治理應用場景，構建起城市運行與治理的智能中樞。充分運用大數據、雲計算等技術，促進數據互聯互通與共享交換，提升治理效能﹔發揮技術優勢，精准識別城市運行中的突出問題，實現城市安全風險的早發現、早預警、早處置﹔暢通反饋渠道，用科技手段盯緊細節，讓城市治理精准度持續躍升。

善用科技力量，也需要制度創新。政府部門間的“數據孤島”如何打破、“條塊不順”如何化解？數字空間安全防范體系如何完善？不少發展中的創新舉措，亟待法律支撐、制度保障，從而補齊治理的短板。面向未來，堅持從治理、技術、制度等方面著手，做好盤活存量、做優增量、提高質量的文章，提升城市韌性和可持續發展能力，城市現代化治理之路就能走得穩、走得好。

大城善治是宏大命題，同時又是具體且細微的，承載著人們對美好生活的追求和向往。提升城市治理現代化水平，必須從群眾最關心、反映最強烈的問題出發，從讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的目標出發，把群眾方不方便、舒不舒心、滿不滿意作為衡量治理成效的根本標准。改造老舊小區、整合“邊角地”“夾心地”、優化公交專用道專用時段、活化歷史文化街區……近年來，各地因地制宜創新舉措，推動城市實現“見物”與“見人”、“高度”與“溫度”的統一。

“繡花”一樣的管理，單靠政府包攬，既不實際，也不實惠。隨著城市的生長與發展，其面臨的問題越來越具有復雜性與綜合性，也更加需要在精細治理中催生更多細分服務。從這個角度看，積極撬動市場力量、社會力量，實現政府、市場、社會、民眾多元共治，是我們面對“現代化”命題的開拓探索，也將為城市發展能級的進一步躍升打下基礎、提供方案。