把造福人民作為根本價值取向

科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政的一條重要經驗，也是中國特色社會主義的一個重要政治優勢。習近平總書記在主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會時指出，“謀劃‘十五五’時期經濟社會發展，要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發展中保障和改善民生，穩步推動共同富裕”。中國共產黨團結帶領中國人民所進行的一切奮斗，就是為了把我國建設成為現代化強國，實現中華民族偉大復興，更好造福中國人民。通過制定和實施五年規劃，系統謀劃和推動中國式現代化，必須把造福人民作為根本價值取向。

人民性是馬克思主義的本質屬性，必須把增進民生福祉作為發展的根本目的

習近平總書記指出，“馬克思主義堅持實現人民解放、維護人民利益的立場，以實現人的自由而全面的發展和全人類解放為己任，反映了人類對理想社會的美好憧憬”。讓無產階級擺脫奴役和壓迫，成為這個世界的主人，是馬克思主義的歷史使命。正如恩格斯所說的：“完成這一解放世界的事業，是現代無產階級的歷史使命。”實現每個人的自由全面發展，是馬克思主義理論一以貫之的最高理想、價值追求和邏輯起點。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”為絕大多數人謀利益是無產階級政黨的初心使命，是無產階級政黨區別於其他政黨的根本標志。

中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。我們黨自成立之日起，就把堅持人民利益高於一切鮮明地寫在自己的旗幟上，把全心全意為人民服務作為根本宗旨，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。習近平總書記指出，“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙願，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼”。新中國成立70多年來，中國夢經歷了對社會主義的艱辛探索，百轉千回終於找到了中國特色社會主義道路，不斷豐富和完善了國家富強、民族振興、人民幸福的時代主題和本質內涵，展現出新的光明前景。

中國夢是歷史的、現實的，也是未來的，既承擔著中華民族的歷史使命，又承擔著當代中國的使命，也承擔著未來中國發展走向的使命。我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。我們始終把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什麼、期盼什麼，我們就要抓住什麼、推進什麼，通過改革發展給人民群眾帶來更多獲得感。我們在制定和實施五年規劃中始終堅持以人民為中心的發展思想，既著力保障和改善民生，解決人民急難愁盼問題，做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，努力使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

共同富裕是社會主義的本質要求，中國式現代化必須朝著共同富裕方向穩步前進

共同富裕是馬克思主義的題中應有之義，是馬克思主義價值理想的現實體現。正如馬克思所指出的：“在共產主義社會高級階段，在迫使個人奴隸般地服從分工的情形已經消失，從而腦力勞動和體力勞動的對立也隨之消失之后……才能完全超出資產階級權利的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！”實現共同富裕，就是要消除社會貧困的根源，解決好社會財富公平分配問題，最終達到人人可以發展、人人可以富足、社會公平正義，這本身就體現了馬克思主義的價值理想。共享是中國特色社會主義的本質要求，發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這是建設和發展中國特色社會主義的根本目的。

編制“十五五”規劃，實際上就是為“十五五”期間中國式現代化的發展繪制科學藍圖。中國式現代化是社會主義現代化。社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。我們要堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。我們任何時候都不能忘記，部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展都要牢牢堅持這個根本立場。中國共產黨從誕生之日起就以追求共同富裕為己任，一直把發展成果由人民共享看作是社會主義的內在本質要求。早在1955年，毛澤東就指出，“現在我們實行這麼一種制度，這麼一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。改革開放以來，發展成果由人民共享的理念得到進一步發展。1987年，鄧小平指出，“社會主義發展生產力，成果是屬於人民的。……我們的目的是共同富裕”。黨的十八大以來，習近平總書記進一步指出，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，所以必須使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進”。在迎來中國共產黨成立100周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標准下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！脫貧攻堅戰的全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。

我國已經打贏了脫貧攻堅戰，全面建成了小康社會，進入了新發展階段。在取得偉大成績的同時，也要看到我們仍然面臨著許多發展的現實性問題。習近平總書記深刻指出，“必須清醒認識到，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產業變革有力推動了經濟發展，也對就業和收入分配帶來深刻影響，包括一些負面影響，需要有效應對和解決”。解決發展不平衡不充分問題離不開共同富裕。隻有促進共同富裕，提高落后地區發展水平和收入水平，才能縮小地區之間、行業之間發展差距，才能為新的發展確立堅實的物質基礎，提高發展的可持續性，充分激發發展的源泉和動力。解決收入分配問題離不開共同富裕。隻有促進共同富裕，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成科學合理的分配結構，才能有效緩解貧富懸殊問題。實現高質量發展離不開共同富裕。隻有促進共同富裕，提升人力資本，才能提高全要素生產率，帶來更多高素質的勞動者，為實現高質量發展提供現實基礎。實現社會和諧穩定離不開共同富裕。隻有促進共同富裕，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷提高人民獲得感和幸福感，才能防止社會撕裂，實現人民安居樂業、社會和諧穩定。

共同富裕是一個長遠目標，必須緊緊依靠人民接續奮斗創造歷史偉業

習近平總書記強調，“共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標。我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點，在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題”。促進全體人民共同富裕是一項長期復雜的系統工程，也是一個不可能一蹴而就的歷史過程，我們必須遵循辯証唯物主義和歷史唯物主義，緊緊依靠人民接續奮斗，堅持一張藍圖繪到底、一代接著一代干，做到循序漸進、久久為功，不斷在變革現存的實踐運動中逐步將共同富裕的美好理想變為現實。

唯物辯証法認為，萬事萬物都是一個過程，有過程就會有歷史。正如習近平總書記指出的，“一些發達國家工業化搞了幾百年，但由於社會制度原因，到現在共同富裕問題仍未解決，貧富懸殊問題反而越來越嚴重。我們要有耐心，實打實地一件事一件事辦好，提高實效”。實現共同富裕的目標是一個長期的過程，這個過程是由一個個階段性目標凝聚而成的，既要做好當前該做的事，又要不斷推動共同富裕取得新成果。我們要牢牢立足社會主義初級階段，把握我國發展新階段的新特征，將共同富裕的長遠目標同我們正在做的事情統一起來，能干皆干、應干盡干，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標邁進。

當今世界百年變局加速演進，外部打壓遏制不斷升級，國內改革發展穩定任務艱巨繁重。無論是戰勝眼前的困難挑戰，還是厚植長遠的發展優勢、實現宏偉的發展目標，都需要動員全體人民一起來想、一起來干，迎難而上、攻堅克難，緊緊依靠人民創造新的歷史偉業。新征程上，始終把人民放在心中最高位置，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，不斷激發全體人民的積極性、主動性、創造性，中國式現代化就始終擁有最堅實的根基、最深厚的力量。中國特色社會主義事業是億萬人民群眾共同的偉大事業，必須緊緊依靠人民群眾。全體人民作為全面建設社會主義現代化國家的實踐主體，既是價值創造主體也是受益主體，是社會物質財富和精神財富的創造者，也理應成為發展成果的享有者。我們在實現共同富裕的歷史實踐中，要始終堅持群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線，切實做到從群眾中來、到群眾中去，密切聯系群眾，深入了解人民群眾對於共同富裕的願望和目標要求，積極引導人民群眾參與到共同富裕歷史進程中來，緊緊依靠人民群眾的力量扎實推進共同富裕，提高人民生活水平，真正使人民群眾在共同富裕中有更多獲得感和幸福感。

制定和實施五年規劃，我們必須立足國情，根據經濟社會發展水平進行戰略部署，既要牢牢把握共同富裕的本質要求，將造福人民作為根本價值取向，將推進共同富裕的要求貫穿區域協調、城鄉融合、民生建設等各領域任務中，自覺主動縮小地區差距、城鄉差距和收入差距，著力維護和促進社會公平正義﹔又要堅持以人民為中心的發展思想，讓中國式現代化建設成果更多更公平惠及全體人民﹔還要堅持人民主體地位，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，充分調動一切積極因素，凝聚全面建設社會主義現代化國家的強大力量，在共建中不斷實現共享，在共享中不斷促進共建。

只要我們始終牢牢把握造福人民的根本價值取向，在科學制定和接續實施五年規劃中，突出人民的主體地位，把握好階段性特征，著力解決好發展不平衡不充分問題，更好推動人的全面發展、社會全面進步，更快推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，就一定能充分調動人民的積極性，增強發展動力、增進人民團結，凝聚一往無前的磅礡偉力，把中國式現代化不斷推向前進。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）科學社會主義教研部主任、教授〕