【光明時評】特色產業集群助推區域經濟高質量發展

【光明時評】

今年以來，我國各地立足自身資源稟賦與產業基礎，通過產學研合作、政策扶持等多種舉措，加快建設各具特色的產業集群，為經濟高質量發展注入強勁動能。數據顯示，今年上半年，我國已建成33家國家級制造業創新中心，累計培育出80家國家級先進制造業集群、300家國家級中小企業特色產業集群和超1000家各類省級特色產業集群。

特色產業集群已成為我國區域經濟高質量發展的核心載體，並呈現出規模數量龐大、梯隊層次完善、產業領域廣泛等顯著特征。制造業集群覆蓋新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，推動經濟結構優化升級。再一個特征是區域協同發展，呈現“東部引領、中部崛起、西部追趕”的格局。具體來說，東部沿海成為產業集群核心高地，領跑價值鏈高端﹔中西部加速追趕。根據相關研究報告，國家級集群東中西部地區分布數量分別為161個、70個、69個﹔浙江、山東、廣東、江蘇等省份的集群數量居全國前列。此外，城市群聯動發展，集聚效應顯著。比如，京津冀以北京人工智能和天津能源礦產裝備為雙核， 大灣區聚集深廣高端醫療器械集群、廣深佛莞智能裝備集群等產業集群。

我國特色產業集群經濟效益顯著，產業升級步伐較快，有效提升了區域競爭力和全球影響力。上海張江生物醫藥產業集群以生物藥和醫療器械為核心，打造國際化研發高地﹔杭州視覺智能產業集群聚集企業超萬家，實現硬件迭代周期縮短一半﹔武漢光谷光電子信息產業集群產值規模超6000億元，光纖光纜產量全球第一，強化了光電子產業鏈優勢﹔洛陽高端軸承產業集群獨佔高鐵軸承市場，推動產業鏈國產化與安全可控。

特色產業集群的形成和發展是多方合力作用的結果，有賴於政策扶持與引導作用、市場需求與資源優勢、技術創新與人才聚集以及產業鏈上下游協同。當前，產業競爭的范式正從產品競爭、個體競爭升級到產業鏈群和產業生態的競爭。作為集群形成的關鍵驅動力，產業鏈上下游協同的重要性正日益凸顯。首先， 協同機制優化了從上游原材料供應到下游銷售服務的全鏈條運作，降低物流與交易成本，提升資源配置效率，加速企業集聚。其次， 上下游企業緊密合作促進知識共享與研發合作，縮短技術迭代周期，強化了創新擴散與技術外溢。此外，龍頭企業帶動中小企業融入產業創新網絡，形成共生模式，有利於充分發揮其牽引與規模效應。例如，浙江新能源汽車產業近年來快速發展，2024年已形成萬億產業集群，齊備完整的產業鏈和“鏈主—全鏈”共生模式在其中發揮了重要作用。

以產業鏈推動特色產業集群形成和發展，核心在於“ 融圈建鏈” 。精准定位核心環節，通過分析產業發展趨勢和本地資源優勢，明確產業鏈的核心環節，圍繞該環節吸引上下游企業集聚，完善配套體系，構建從原材料供應到售后服務的完整產業鏈條。同時，加強園區基礎設施建設，打造專業化產業空間。強化龍頭企業帶動，通過培育行業領軍企業，引導關聯企業向龍頭企業聚集，形成以大企業為核心、中小企業協作的集群生態。加強創新驅動與人才支撐，搭建科技創新平台，注重人才培養與引進，為集群發展提供智力支持。

值得指出的是，區域特色產業集群建設，重在“特色”二字。各地應著力發揮比較優勢，因地制宜謀發展，打造細分領域競爭優勢。科學統籌布局，在全國范圍內形成更多專業化、差異化、特色化產業集群，助力區域經濟高質量發展，推進我國產業體系加速高端化、智能化、綠色化。

（作者：宋華盛，系浙江大學經濟學院教授、九三學社中央經濟委副主任）