綜合施策優化民企金融服務

中國人民銀行等7部門日前聯合印發的《關於金融支持新型工業化的指導意見》明確提出，引導金融機構堅持“兩個毫不動搖”，平等對待各類所有制企業，加強民營制造業企業金融服務。

當前，我國民營經濟已經形成相當的規模、佔有很重的分量。民營企業數佔企業總數的92%以上，被認定為國家高新技術企業的民營企業有42萬多家、佔比也在92%以上﹔民營企業對進出口和稅收的貢獻都在五成以上，對城鎮就業的貢獻達到八成以上。

最新數據顯示，截至6月末，民營經濟貸款余額70.9萬億元，同比增長5.4%。也要看到，部分民營企業仍面臨融資難融資貴問題。一方面，從金融機構的角度看，部分機構“不會貸”，評估信用風險的手段較為單一，還主要依賴傳統抵押物﹔部分機構“不敢貸”，不了解科技型民營企業的技術背景、產品前景，難以判斷企業的成長性﹔部分機構“不願貸”，沒有充分落實盡職免責規定，一線員工存在顧慮，害怕出風險。另一方面，從民營企業的角度看，個別企業盲目多元發展，市場把握不好、經營管理不善，抬高了自身風險，增加了融資難度。

針對上述問題，既要對症下藥，也要綜合施策。當前，尤其要握緊“支持小微企業融資協調工作機制”這個抓手，從供需兩端發力，實現銀行信貸資金“直達基層、快速便捷、利率適宜”。

金融機構要高度重視，堅持“兩個毫不動搖”，對各種所有制企業一視同仁，不能在融資門檻、准入條件上人為設置障礙，確保民營企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭﹔要提升能力，圍繞不同行業、不同規模民營企業的差異化特征，優化信用風險的識別、評估手段，不能一刀切、一種辦法套在所有企業身上﹔要做好配套保障，落實落細盡職免責規定，確保一線員工“願貸”“敢貸”。

對於民營企業來說，要有打造“百年老店”的長遠目標，積極完善治理結構和管理制度。隨著企業規模逐漸擴大，所有權、經營權分離將不可避免，股東與經營者之間將出現“委托—代理”關系，但由於經營者掌握的信息往往多於所有者，其在經營、融資方面可能作出有利於自己、但不利於公司長遠發展的決策。因此，如何強化內部監督就成為了公司治理的重要內容。完善法人治理結構、規范股東行為，不僅有利於企業降低信用風險、獲得融資支持，還有利於企業實現長期可持續發展。

下一步，可充分借助“支持小微企業融資協調工作機制”，政、銀、企各方協同發力，持續優化民營企業金融服務，提升企業獲得感。以部分地市的融資協調工作機制為例，工作專班在走訪、對接企業需求后，將企業推薦給相關銀行。發現某小微企業暫時不符合授信審批標准后，工作專班不是放手不管，而是進一步幫助企業分析、修復、解決問題，這既解決了融資問題，又增強了發展后勁。截至6月末，各地依托工作機制累計走訪了超過9000萬戶小微經營主體，銀行對“推薦清單”內經營主體新增授信23.6萬億元，新發放貸款17.8萬億元，其中信用貸款佔比32.8%。